15. november 2011

Ny afgørelse varsler skærpede habitatkrav til industrien

Natur- og Miljøklagenævnet har netop ophævet Miljøcenter Roskildes (nu Miljøstyrelsen Roskilde) kommuneplantillæg, VVM-tilladelse og miljøgodkendelse, der skulle muliggøre frit brændselsvalg (særligt kul) på Avedøreværket. Nævnet foretog en intensiv vurdering af et nærliggende Natura 2000-områdes sårbarhed og konkluderede, at det ikke i den foreliggende VVM-redegørelse mv. var dokumenteret, at projektet i sig selv eller i sammenhæng med værkets nuværende emissioner ikke indebar en risiko for skade på Natura 2000-områdets integritet.

Nævnets afgørelse må ses som en yderligere stramning af praksis vedrørende forpligtelsen til at foretage konsekvensvurdering efter habitatdirektivets artikel 6, stk. 3. En forpligtelse der indtil nu ikke har haft særlig fokus hos industrivirksomheder, men som er velkendt for husdyrproducerende landmænd. Set med miljøorganisationernes øjne er der tale om en historisk afgørelse.

Nævnet konkluderer bl.a.:
"Før der gives tilladelse til det ansøgte, bør der således foreligge en konsekvensvurdering, som viser, at det ud fra et videnskabeligt synspunkt uden rimelig tvivl kan udelukkes, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområdes integritet under hensyn til bevaringsmålsætningen for dette.…

Efter nævnets opfattelse er det ikke i Miljøstyrelsen Roskildes VVM-redegørelse mv. dokumenteret, at projektet i sig selv eller i sammenhæng med værkets nuværende emissioner ikke indebærer en risiko for skade på Natura 2000 områdets integritet. …

Nævnet finder derfor, at de afgørelser, som Miljøstyrelsen Roskilde har truffet … er behæftet med så væsentlig en mangel, at afgørelserne skal ophæves, jf. habitatbekendtgørelsens § 6, stk. 2, og § 7, stk. 2."

Sagens baggrund

Sagen startede med et energipolitisk forlig mellem partierne i Folketinget om, at Avedøreværkets blok 2 – på visse betingelser – også kunne anvende kul som brændsel. Miljøcenter Roskilde havde derefter meddelt kommuneplantillæg, VVM-tilladelse og miljøgodkendelse til ændringer af driften på Avedøreværket, der muliggjorde frit brændselsvalg. Miljøgodkendelsen gav bl.a. mulighed for at øge mængden af kul, således at værket kunne fyre med kul, olie, naturgas og biobrændsel efter behov i begge værkets brændselsblokke, hvor det hidtil kun har været muligt for værket at fyre med kul i den ene kraftværksblok. Ændringerne på værket betød samlet set en vis forøgelse af værkets forurening, navnlig emissioner til luften i form af NOx og forskellige tungmetaller, herunder kviksølv, der bl.a. findes som en bestanddel i kul.

Miljøcenter Roskilde havde ukritisk bygget videre på et forslag til VVM-redegørelse fra Avedøreværket. Det beskrev brændselsomlægningens indvirkning på miljøet, herunder det nærliggende internationale naturbeskyttelsesområde. Det konkluderes bl.a. i udkastet, at brændselsomlægningen ikke ville påvirke det nærliggende Natura 2000-område i væsentlig grad, og at omlægningen ikke ville have indflydelse på muligheden for at opnå en gunstig bevaringsstatus for udpegningsgrundlaget for naturbeskyttelsesområdet.

Greenpeace påklagede afgørelserne og gjorde særligt gældende, at der skulle være foretaget en konsekvensvurdering i overensstemmelse med habitatdirektivets artikel 6, stk. 3.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse

Natur- og Miljøklagenævnet fastslog indledningsvis, at det er uden betydning, om planen/projektet ligger inden for habitatområdet eller uden for, hvis der foreligger en risiko for, at selve habitatområdet blev påvirket.

Nævnet foretog en intensiv vurdering af Natura 2000-områdets sårbarhed og fandt, at Natura 2000-området var sårbart over for bl.a. forurening med kvælstof og miljøfarlige stoffer, herunder kviksølv, der blev anset for at være hovedproblemet i forhold til Natura 2000-området.

Der manglede en konsekvensvurdering, som viste, at det ud fra et videnskabeligt synspunkt uden rimelig tvivl kunne udelukkes, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområdes integritet under hensyn til bevaringsmålsætningen for dette.

Efter nævnets opfattelse var det ikke i Miljøcenter Roskildes VVM-redegørelse mv. dokumenteret, at projektet i sig selv eller i sammenhæng med værkets nuværende emissioner ikke indebar en risiko for skade på Natura 2000 områdets integritet. Miljøcenter Roskildes afgørelser var derfor behæftet med en så væsentlig mangel, at afgørelserne skulle ophæves, jf. habitatbekendtgørelsens § 6, stk. 2 og § 7, stk. 2.

Nævnet bemærkede afslutningsvis, at en yderligere fremme af projektet bl.a. må bero på udfaldet af en konsekvensvurdering i overensstemmelse med reglerne i habitatbekendtgørelsens §§ 6 og 7.

Vi gør opmærksom på, at indholdet af ovenstående ikke er og ikke kan erstatte juridisk rådgivning.

Pindstrup Mosebrug tildelt erstatning på 40 millioner kr.

9. maj 2018

Den 25. april 2018 afsagde Vestre Landsret dom i en langvarig tvist mellem Pindstrup Mosebrug og Miljøstyrelsen. Vestre Landsret fandt, at afslag på indvinding af tørv udgjorde ekspropriation og tilkendte på den baggrund Pindstrup Mosebrug erstatning.

Legal 500 anerkender Horten som førende advokathus

13. april 2018

Horten anerkendes som førende juridisk rådgiver inden for en lang række specialeområder. Samtidig udpeges 26 Horten-partnere som værende blandt landets bedste juridiske rådgivere.

Horten åbner eget tv-studie

11. april 2018

Video er et oplagt medie til at præsentere jura i øjenhøjde, og Horten har nu fået sit eget tv-studie.

Ændring af bygningsreglement 2018 (BR18)

9. april 2018

I et nyt udkast til bekendtgørelse om ændring af bygningsreglement 2018 (BR18) indføres bl.a. en frist for kommunernes stikprøvekontrol i byggesager og vigtige ændringer i Bygningsklasse 2020.

Udkast til nye regler om affald til jord­brugsformål

12. marts 2018

Miljøstyrelsen har sendt en ny bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål i høring. Der indføres bl.a. et parameter om ”fysiske urenheder” med grænseværdier.

Ret & Indsigt 01/2018 er udkommet

5. marts 2018

Ret & Indsigt 01/2018 handler bl.a vandselskabers anke af en skattesag til Højesteret, om friplejeboliger og om den kommende databeskyttelsesforordning.

Ledningsejer skal betale for prøvegravninger ved vejarbejde

22. februar 2018

Østre Landsret har den 20. februar 2018 afgjort, at Radius Elnet skal betale for prøvegravninger vedrørende ledninger, der var i konflikt med planlagt vejarbejde.

Folketinget vedtager modernisering af stormflods- og stormfaldsloven

20. februar 2018

Folketinget vedtog den 25. januar 2018 en ny lov om stormflod og stormfald, der træder i kraft 1. juli 2018. Med loven stilles boligejere og skovejere bedre, hvis de rammes af stormflod, oversvømmelse og stormfald.

Opsamling på LinkedIn-julekalenderen: Få styr på udbuds-, kommunal- og forsyningsretten

13. februar 2018

Gik du glip af Hortens julekalender på LinkedIn om udbuds-, kommunal- og forsyningsret? Vi giver dig en opsamling her.

Genskin fra glaseret tag overskred den naboretlige tålegrænse

26. januar 2018

Sag om genskinsgener fra glaseret tegltag nåede helt til Højesteret, som vurderede, at generne overskred den naboretlige tålegrænse.

Vi giver viden videre - forår 2018

10. januar 2018

I foråret 2018 har vi programsat over 40 seminarer, morgenmøder og kurser, hvor vores jurister sammen med eksterne eksperter giver den nyeste viden videre inden for deres fagområder. Der er nu åbent for tilmelding.

TOP 10: Her er årets mest læste på horten.dk

8. januar 2018

Læs eller genlæs de 10 mest besøgte artikler på www.horten.dk i 2017 og få genopfrisket din juridiske viden.

Ny managing partner

2. januar 2018

Advokat og partner Finn Schwarz er pr. 1. januar 2018 tiltrådt som managing partner i Horten Advokatpartnerselskab.

Ret & Indsigt 04/2017 er udkommet

12. december 2017

Ret & Indsigt 04/2017 handler bl.a om byggeprojektet Circle House og de lovgivningsmæssige muligheder og barrierer ved cirkulært byggeri. Vi stiller også skarpt på udfordringerne ved at "genbruge" persondata i det offentlige set i lyset af den nye databeskyttelseslov.

Ændringsforslag til planloven: Kystbeskyttelse og klimasikring skal indgå i kommuneplanen

17. november 2017

Den 14. november 2017 fremsatte regeringen lovforslag om ændring af planloven. Det indebærer, at klimatilpasning og sikring mod oversvømmelser og erosion bliver et fast tema i kommuneplanen.

Nyt digitalt værktøj: Horten Connect

11. oktober 2017

Horten Connect er en cloudbaseret platform, der sikrer effektivt samarbejde i et sikkert digitalt miljø. Med Horten Connect får I adgang til en række produkter, som kan gøre håndteringen af dokumenter, arkivering, projektsamarbejde og transaktioner lettere.

Regeringen fremlægger lovprogram for 2017/2018

4. oktober 2017

Ved Folketingets åbning offentliggjorde regeringen lovprogrammet, der indeholder en oversigt over de lovforslag, som forventes fremsat i den nye folketingssamling. Vi gennemgår en række af lovforslagene inden for miljø-, forsynings- og kommunalretsområdet.

Spildevands­komiteens skrift 31 hjælper kommuner til at fastsætte serviceniveau ved over­svømmelser

29. september 2017

Spildevandskomiteens skrift 31 opstiller metoder, der kan hjælpe kommunen til at fastlægge differentierede serviceniveauer for vand på terræn ved ekstrem regn.

Nyt arrangements­katalog for efteråret 2017

10. september 2017

I efteråret 2017 har vi allerede nu programsat 35 forskellige arrangementer. Se det nye arrangementskatalog online.

Ret & Indsigt 03/2017 er udkommet

8. september 2017

I dette nummer af Ret & Indsigt kan du bl.a. få overblik over de vigtigste regler og tidsfrister op til kommunalvalget. Du kan læse om arbejdet med at skaffe Tour de France til Danmark. Og så har vi lavet en guide til, hvordan man identificerer en virksomheds reelle ejere.

Nye initiativer på kyst- og klimaområdet

17. august 2017

Den 17. august 2017 har regeringen lanceret en række initiativer om kyst- og klimasikring. Som ventet bliver kompetencen til behandling af kystbeskyttelsesanlæg nu samlet hos kommunerne i stedet for at være delt med Kystdirektoratet.

Ny partner

15. august 2017

Horten Advokatpartnerselskab har optaget Christian Gregersen som equity partner.

Det baltiske gasprojekt fortsætter

26. juli 2017

Fase 1 i Open Season 2017, der sluttede den 24. juli 2017, har vist, at der er en tilstrækkelig efterspørgsel efter gastransport, og det baltiske gasprojekt kan derfor fortsætte.

Ankestyrelsen fastslår lovlig drift af kommunale genbrugs­butikker

3. juli 2017

Ankestyrelsen har vurderet, at det er lovligt for kommuner og kommunale affaldsselskaber at drive genbrugsbutik i tilknytning til en genbrugsplads, når der er tale om genstande, der er indleveret på genbrugspladsen.

Afgørelse i sag om vedligeholdelse af privat vandløb under offentlig vej

12. juni 2017

Miljø- og Fødevareklagenævnet har i en overraskende afgørelse lagt vægt på vandløbslovens regler om bredejers vedligeholdelsespligt ved vurderingen af, om vejmyndigheden skulle deltage i betalingen af omkostninger til vedligeholdelsen af et rørlagt vandløb.

Ny økonomiaftale for kommunerne for 2018

2. juni 2017

KL og regeringen satte 1. juni 2017 underskrift på aftalen om kommunernes økonomi for 2018. Økonomiaftalen sætter rammen om mange af de tiltag, der vil folde sig ud på det kommunale område i 2018. Vi giver overblik over de elementer i aftalen, som kommunerne bør have særligt fokus på.

Højesteret afsiger dom om fuld erstatning for ekspropriation af jord

18. maj 2017

Højesteret har i en nyligt afsagt dom fraveget udgangspunktet for udmåling af erstatning for ekspropriation af et jordareal med råstoffer.

Partner fra Horten med i Ekspropriationsudvalget

16. maj 2017

Advokat og partner i Horten, Rikke Søgaard Berth, er blevet udpeget til at sidde med i det eksterne ekspertudvalg, der skal undersøge planlovens bestemmelser om ekspropriation.

Positiv evaluering af den kommunale klimatilpasningsindsats

27. april 2017

Evalueringen af den kommunale klimatilpasningsindsats viser, at kommunerne er kommet godt fra start med kortlægning og prioritering af indsatsen.

Horten rykker frem i nye rankings fra Chambers og Legal 500

19. april 2017

De førende internationale rankingbureauer Legal 500 og Chambers placerer igen i år Horten blandt landets bedste advokatfirmaer.

EU-Domstolen sår tvivl om vindmølleplanlægningen

10. marts 2017

EU-Domstolen har slået fast, at Valloniens vindmøllebekendtgørelse, der på mange måder minder om den danske, udgør en plan eller et program efter SMV-direktivet. Formentlig er konsekvensen den, at den danske vindmøllebekendtgørelse må anses for ugyldig.

Fire nye specialistadvokater hos Horten

7. marts 2017

Horten har udpeget fire nye specialistadvokater med stærk brancheindsigt inden for henholdsvis miljø- og planret, energi- og forsyningsret, persondata og skatteret.

Ny højesteretsdom om gæsteprincippet

21. februar 2017

Cityringloven skulle fortolkes i lyset af vejlovens gæsteprincip og retspraksis om gæsteprincippet, herunder begrebet "sammensatte anlægsprojekter". Anlægsarbejderne ved fire metrostationer var sammensatte anlægsprojekter, hvorfor ledningsejerne måtte betale for ledningsomlægningerne.

Hvilken rolle spiller affaldsforbrændingen i den cirkulære økonomi?

31. januar 2017

I sidste uge præsenterede Kommissionen en ny meddelelse om affaldsforbrændingens rolle i den cirkulære økonomi. Meddelelsen har til formål at sikre optimal energiudnyttelse af ikke-genanvendeligt affald.

Forslag til ny planlov fremsat

26. januar 2017

Regeringen fremsatte onsdag den 25. januar 2017 forslag til en ny planlov. Lovforslaget har bl.a. til formål at lempe en række begrænsninger for byggeri ved de danske kyster.

Faglige arrangementer forår 2017

16. januar 2017

I foråret 2017 har vi allerede nu programsat 30 forskellige arrangementer. Se arrangementskataloget online.

TOP 10: Her er årets mest læste på horten.dk

2. januar 2017

Læs eller genlæs de 10 mest besøgte artikler på www.horten.dk i 2016 og få genopfrisket din juridiske viden.

Miljø- og fødevareministeren ønsker at modernisere vandløbslovgivningen

14. november 2016

Miljø- og fødevareministeren inviterer landbruget og grønne organisationer til vandtopmøde, som skal give inspiration til at modernisere reguleringen af vandløb.

Nye klagenævn for miljø-, fødevare- og planret

2. november 2016

Med regeringens udspil "Vækst og udvikling i hele Danmark" og aftalen om "Danmark i bedre balance – Bedre rammer for kommuner, borgere og virksomheder i hele landet" er der lagt op til at nedlægge Natur- og Miljøklagenævnet og oprette to nye klagenævn.

Nyt Advisory Board skal rådgive regeringen om cirkulær økonomi

2. november 2016

Regeringen har nedsat et Advisory Board bestående af danske erhvervsledere, som skal rådgive regeringen om cirkulær økonomi og dermed øge virksomhedernes indtjeningsmuligheder, fremme en bedre anvendelse af ressourcerne og minimere miljøpåvirkningen.

Rørlagt vandløb under vej er normalt undtaget gæsteprincippet

31. oktober 2016

Ifølge Vejdirektoratet er et rørlagt vandløb under et vejareal ikke omfattet af gæsteprincippet, hvis vandløbet var der først, og rørlægningen er sket af hensyn til vejen.

Regeringen fremlægger lovprogram 2016/2017

4. oktober 2016

Overblik: Horten har gennemgået regeringens lovprogram og bringer en oversigt over de vigtigste lovforslag inden for miljøret, forsyningsret og kommunalret.

Forslag til ny planlov er sendt i høring

28. september 2016

Det ventede udkast til lovforslag om ændringer af planloven er blevet offentliggjort på Høringsportalen.

Ny partner

15. august 2016

Horten styrker partnerkredsen og vores specialer inden for miljø og offentlig ret med optagelsen af partner Anne Sophie K. Vilsbøll.

Brexit: Hvilke juridiske konsekvenser får Storbritanniens farvel til EU?

28. juni 2016

Torsdag den 23. juni 2016 valgte den britiske befolkning at stemme Storbritannien ud af EU, hvilket vil medføre en række juridiske ændringer. Hos Horten holder vi et vågent øje med det politiske efterspil.

Kommunes afvisninger af erstatningsansvar kunne ikke suspendere forældelse

14. juni 2016

Østre Landsret har den 24. maj 2016 stadfæstet Retten i Svendborgs dom, hvor en kommune på baggrund af forældelse blev frifundet for erstatningsansvar i forbindelse med oversvømmelser efter skybrud.

Ændringer af planloven - politisk aftale indgået

10. juni 2016

Ny politisk aftale udmønter dele af indholdet fra regeringens vækstprogram "Vækst og udvikling i hele Danmark"

Tangeværkets fortsatte drift er ikke omfattet af VVM-reglerne

1. juni 2016

Miljø- og Naturklagenævnet: Tilladelse til vandindvinding med henblik på videreførelse af Tangeværket og dets eksisterende drift er ikke omfattet af VVM-bestemmelserne.

Offentlig-private investeringer i Grønland

9. marts 2016

Horten og Nuna Advokater var den 26. februar 2016 vært for en konference med fokus på offentlig-private investeringer i Grønland.

Artikelserie: Offentlige udviklingsprojekter

26. februar 2016

Udviklingsprojekter er et af midlerne til at skabe kommunens platform for at fremme erhvervslivet og at adskille sig fra de øvrige kommuner. I en artikelserie tager vi fat på både de juridiske og mere praktiske forhold, der knytter sig til kommunens planlægning og gennemførelse af et udviklingsprojekt.

EU-handlingsplan sætter mål for fremtidens affaldshåndtering

26. januar 2016

"Closing the loop – an Action Plan for Circular Economy" tilsigter en reduktion af affaldsmængderne i EU. I Danmark er forbrænding af affald en vigtig energikilde, og planen kan derfor komme til at udfordre forsyningssektoren. Det vurderer Sinne Conan, direktør for Konsentio.

Affaldssektorens rolle i den cirkulære økonomi

21. januar 2016

Udviklingen hen imod en cirkulær økonomi kræver en stor omstilling i affaldssektoren med fokus på direkte genbrug, på genanvendelse og på at få giftige materialer helt ud af cirkulationen. Det vurderer direktør i Dansk Affaldsforening, Jacob Hartvig Simonsen.

Konference: Offentlig-private investeringer i Grønland

12. januar 2016

OPP-samarbejder kan muliggøre vigtige investeringer i Grønland. F.eks. i byudvikling og infrastruktur. Det sætter vi fokus på fredag den 26. februar 2016.

TOP 10: Her er årets mest læste juridiske nyheder på horten.dk

7. januar 2016

Læs eller genlæs de 10 mest besøgte artikler på www.horten.dk og få genopfrisket din juridiske viden.

Kommissionen vedtager pakke om cirkulær økonomi

17. december 2015

Europakommissionen har den 2. december 2015 vedtaget pakken "Kredsløbet lukkes – En EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi", der skal lette Europas omstilling til cirkulær økonomi.

Offentlige udviklingsprojekter: Byg, plan, miljø og forsyning – fællesopstart

16. december 2015

I en artikelserie om offentlige udviklingsprojekter sætter vi fokus på de praktiske og juridiske spørgsmål, der opstår, når kommuner selv skubber gang i udviklingen. Her er del 3.

Når vejret raser: Fordeling af offentlige udgifter

24. november 2015

Når vi i fremtiden skal sikre byernes veje og kloakker og landets kyster mod voldsomme vejrfænomener som weekendens snestorm, er lovgivningen ikke klar i forhold til, hvordan omkostningerne skal fordeles.

Vi giver viden videre

18. september 2015

Faglige arrangementer efterår 2015

Tilmeld dig vores nyhedsbrev

x

NYHEDSBREV!

Tilmeld dig Hortens nyhedsbrev og få nyheder, tilbud om gratis arrangementer og gode råd om jura. Vi sender ud, når der er aktuelle nyheder, arrangementer og kurser.