Energistyrelsen har den 1. september 2025 truffet afgørelse i 37 sager under åben dør-ordningen. Alle ansøgninger om forundersøgelsestilladelser til havvindprojekter er blevet afvist, da tilladelserne vurderes at indebære ulovlig statsstøtte.
Energistyrelsens afgørelser
Energistyrelsen har givet afslag til samtlige 37 ansøgere under åben dør-ordningen, herunder tre projekter med testelementer. Afgørelserne kommer efter at Energiklagenævnet i 2024 ophævede en række tidligere afslag og hjemviste sagerne til Energistyrelsen til fornyet behandling. Efter en ny gennemgang fastholder Energistyrelsen nu afslaget.
Energistyrelsen lægger vægt på, at en forundersøgelsestilladelse under ordningen giver ansøgeren en vederlagsfri eneret til et havareal. En sådan tilladelse giver samtidig mulighed for at undersøge området og senere søge om at etablere en havvindmøllepark på det samme areal. Ifølge styrelsen har denne eneret en økonomisk værdi, og en tilladelse uden betaling vil derfor være ulovlig statsstøtte, fordi staten giver afkald på midler.
Energistyrelsen understreger, at vurderingen gælder både selvom der i 2024 ikke kom bud på områder i Nordsøen, og selvom der er besluttet en ny støttemodel i kommende udbud. Styrelsen fremhæver samtidig, at vilkårene i statslige udbud med betydelige forsinkelsesbøder og udtrædelsesbod er mere restriktive end i åben dør-ordningen. En forundersøgelsestilladelse ville derfor fortsat være at anse som værdifuld.
Åben dør-ordningen
I Danmark kan man få tilladelse til at etablere en havvindmøllepark gennem deltagelse i statslige udbud. Tidligere var det også muligt at få tilladelse gennem åben dør-ordningen, hvor projektudviklere kunne ansøge om at etablere en havvindmøllepark. Ved åben dør-ordningen søgte en virksomhed på eget initiativ og risiko om tilladelse til et projekt på en selvvalgt placering.
Formålet med ordningen var blandt andet at understøtte markedsudviklingen og fremme udbygningen af vedvarende energi. Åben dør-ordningen blev etableret i 1999 og var især rettet mod mindre og kystnære havvindprojekter og projekter i områder, der ikke indgik i de statslige udbud. Frem til 2010 blev der etableret seks havvindmølleparker gennem ordningen. Siden februar 2023 har Energistyrelsen ikke behandlet nye sager under åben dør-ordningen.