På udbudsområdet er der hen over sommeren sket en række lovgivningsmæssige ændringer. Den 1. juli 2022 trådte lov om ændring af udbudsloven, lov om Klagenævnet for Udbud og tilbudsloven i kraft, ligesom der efterfølgende er udstedt fire bekendtgørelser med afsæt i lovændringerne Vi gennemgår de væsentligste ændringer og nye bekendtgørelser.
Ændringsloven indeholder følgende væsentlige ændringer, der har praktisk betydning for både ordregivere og potentielle ansøgere og tilbudsgivere:
- Muligheden for udelukkelse styrkes generelt, bl.a. ved at perioden for udelukkelse forlænges til hhv. fem år (obligatoriske udelukkelsesgrunde) og tre år (frivillige udelukkelsesgrunde), og ved at der indføres en ny udelukkelsesgrund om, at ansøger/tilbudsgiver ikke må være etableret i et skattelyland (udbudslovens § 134 a).
- For visse typer af offentlige kontrakter er ordregiver nu forpligtet til at indføre en klausul i kontrakten om, at tilbudsgiveren skal anvende personer under oplæring, når kontrakten gennemføres.
- Overtrædelse af “opdel eller forklar”-princippet kan straffes med en økonomisk sanktion.
- Adgangen til aktindsigt i tilbud begrænses til at gælde for massemedier og for den, der er klageberettiget til Klagenævnet for Udbud i den sag, som aktindsigtsanmodningen vedrører.
- Adgangen til åbning af tilbud på bygge- og anlægsopgaver justeres, så tilbudsgivernes ret til at blive bekendt med budsummer og eventuelle forbehold i umiddelbar tilknytning til åbningen ikke længere behøver at ske ved fysisk fremmøde.
- Hvis ordregiver anvender omsætning som udvælgelseskriterium, må ordregiveren fremover ikke lægge vægt på den del af en ansøgers omsætning pr. år, som er højere end den dobbelte anslåede værdi af kontrakten.
Fire nye bekendtgørelser
Der er udstedt en ny bekendtgørelse om personer under oplæring, der fastslår, hvilke kontrakter der omfattes af oplæringskravet. Foruden den nye bekendtgørelse om personer under oplæring er der i kølvandet på lovændringen udstedt tre bekendtgørelser.
Der er tale om ændringer af implementeringsbekendtgørelserne for forsyningsvirksomhedsdirektivet, implementeringsbekendtgørelsen for forsvars- og sikkerhedsdirektivet og bekendtgørelsen om tildeling af koncessionskontrakter. For alle tre bekendtgørelser gælder det, at de nye regler om personer under oplæring finder anvendelse for disse særlige kontrakttyper. Det samme gælder for den nye obligatoriske udelukkelsesgrund om skattely og de nye regler om aktindsigt.
Vil du vide mere?